<legend id="h4sia"></legend><samp id="h4sia"></samp>
<sup id="h4sia"></sup>
<mark id="h4sia"><del id="h4sia"></del></mark>

<p id="h4sia"><td id="h4sia"></td></p><track id="h4sia"></track>

<delect id="h4sia"></delect>
  • <input id="h4sia"><address id="h4sia"></address>

    <menuitem id="h4sia"></menuitem>

    1. <blockquote id="h4sia"><rt id="h4sia"></rt></blockquote>
      <wbr id="h4sia">
    2. <meter id="h4sia"></meter>

      <th id="h4sia"><center id="h4sia"><delect id="h4sia"></delect></center></th>
    3. <dl id="h4sia"></dl>
    4. <rp id="h4sia"><option id="h4sia"></option></rp>

        皇冠hga010客户端安卓人社局2020年法治政府建设情况报告
        发布时间:2021-03-09 13:42 点击数: 字号: T | T

         

        2020年,市人社局严格贯彻落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)实施方案》精神,围绕市委、市政府和省人力资源和社会保障厅的总体部署和工作重点,认真落实行政执法责任制,深入推进依法行政,不断提高依法行政水平。现将2020年以来人社法治建设情况报告如下:

        一、主要做法和成效

           (一)加强组织领导,狠抓制度落实

        1.健全组织领导。健全依法行政工作领导小组,具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。并将依法行政工作纳入局年度绩效考评,层层分解责任、层层下达任务,确保目标落实到位。强化法治工作保障,常年聘请法律顾问,确保法治工作正常有序开展。

        2.严格落实制度。将政策法规工作作为年度工作的重点来抓,并安排两名工作人员专门负责全局行政执法指导、人社法律法规宣传普及等工作,严格落实《关于进一步做好行政复议、行政应诉办理工作的通知》、《皇冠hga010客户端安卓人力资源和社会保障局“双随机”抽查实施细则》等制度,做到用制度管人、管事、管物;严格行使《皇冠hga010客户端安卓人力资源和社会保障局权责清单》,执行首问负责制、AB角工作制、限时办结制、一次性告知制等服务承诺,逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。

        3.强化考核督查。按照年度法治工作安排,制定人社系统普法工作任务安排,印发《皇冠hga010客户端安卓人力资源和社会保障局2020年依法治市工作要点》(莆人社办[2020]74号),严格落实工作责任。建立健全全局依法行政工作考核体系,增加依法行政在局目标管理考核中的比重,细化考核项目、标准、分值,通过考核督查,确保法治工作目标任务高质量完成。

        (二)强化民主监督,规范权力运行

        1.推进权力规范运行。按审批服务事项“五级十五同”工作要求,召集我局相关科室及下属单位修订细化通用目录,做好各自审批服务事项办事指南更新和目录绑定工作,开展事项“颗粒化”梳理,明确每一个环节的设立依据、申请材料、办事流程、承诺时限、审查要点、办理条件等做到办理流程不得超过三个环节(不含特殊环节);承诺时限遵循“能低则低”原则尽量压缩,不得高于现有承诺时限且不得高于法定时限的50%;按照“精细、精减、精准”的原则,材料中不得出现无文件依据或不必要的证明材料,提升政府服务标准化水平。实行行政执法案卷管理和评查,按照《皇冠hga010客户端安卓人力资源和社会保障局关于规范全市劳动保障监察执法案卷管理的通知》(莆人社文〔2018〕328号),统一执法文书格式,每年开展案卷评查,以案说法,纠正违法和不适当的行政处罚行为

        2.推行重大执法决定法制审核制度。对涉及公众重大利益、公众对策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的行政决策,在提交研究决定前经局政策法规科进行合法性审查,聘请法律顾问参与审查。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。

        3.全面推行阳光政务。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度,对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开,广泛听取意见,接受社会监督;通过触摸屏、宣传栏、宣传手册、局网站等多种途径,各项办事程序公开;各项政策法规公开;各种服务项目、法律依据及有关资料公开;各项收费项目、依据和标准公开,保证群众知情权、参与权和监督权;对人大代表、政协委员提案及时办理、及时反馈,今年共办理人大代表建议、政协委员提案29件,满意率达到100%。

        (三)完善执法机制,解决行政争议

        今年以来,我局健全完善执法机制,推进依法治市,强化劳动监察和劳动人事争议仲裁的执法作用,把解决劳动关系中出现的突出问题摆在重要位置,着力调处化解劳资矛盾。

        1.依法办理行政复议和诉讼案件做好2019年度行政复议和行政应诉案件统计分析工作,对2019年度行政复议和行政应诉案件进行线上统计报送,并对本地区案件进行统计分析形成报告。下发《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》,全面规范行政机关负责人出庭应诉工作。今年,我局共受理8件行政复议案件,已办结8件(含去年未办结1件),维持7件,撤销决定1件,并责令被申请人在法定期限内重新作出具体行政行为,未办结1件。代表局机关作为被告参加行政诉讼案件6件,驳回原告的诉讼请求4件,未审结2件。

            2.建立健全法律顾问制度。为推进法治人社建设,进一步提升人社部门依法行政水平,聘请专业律师担任我局常年法律顾问,参与行政管理、重大决策、法律文书等法律论证以及代理我局行政诉讼等。通过接受咨询、研究论证、出具法律意见书等形式,为我局依法行政和科学决策提供法律保障。

        3.规范“双随机一公开”工作。出台《关于公布皇冠hga010客户端安卓人社局2020年“双随机”抽查工作计划及事项清单的通知》(莆人社办〔2020〕32号),根据省人社厅重新修订编制的《福建省人社系统随机抽查事项清单(第二版)》,及时调整抽查事项清单,完善“一单两库一细则”,确定今年度抽查比例和频次,对新增抽查事项(劳务派遣企业的监督检查、用人单位高温劳动保护的监察)细化抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序,跟踪督促相关科室、下属单位按时间节点完成上半年度抽查工作,取得实效。今年共抽查458家(人)企业(个人),劳动关系科对12家劳务派遣单位开展随机检查,发现2家单位存在双方约定的最低工资未随着当地最低工资标准的调整而变更的问题,1家单位存在劳动合同没有明确工作岗位、没有依法参保等问题,均已督促整改到位;专业技术人员继续教育的监督检查对2家开展随机检查,发现1家单位存在培训页面标识不够明显问题,已整改到位;监察支队在抽查中发现2家用人单位劳动合同不规范,已整改。

        4. 组织开展根治欠薪行动全力推进根治欠薪冬季攻坚行动,加强欠薪形势分析研判,健全与公安、信访等部门联动处置机制,及时发现和解决问题,有效防范和妥善处置群体性事件。今年共为1720名劳动者追发工资等待遇1888.9万元,投诉举报件结案率100%;处理110报警中心转来讨薪纠纷警情470起,核实欠薪案件112件,涉及人数479人509.4万元,全部处置到位。深入学习贯彻《保障农民工工资支付条例》,全市各级治欠办联合行业主管部门共同开展多种形式专项宣传活动98场,先后组织人员到莆田学院建迁工程PPP项目、国省干道纵三线仙游境内工程项目等346家企业(项目)进行条例宣传及指导,发放宣传材料2万多份。严格落实工资保证金和专户制度等各项保障农民工工资支付制度,今年已为符合工资保证金免缴条件的65家企业免缴工资保证金共15989.85万元,全市295个项目实行了分账管理,在236个在建项目拉网式排查中发现未按要求落实专户7个并及时督促整改到位,有效做好国家和省里考核迎检准备工作。建立农民工工资拖欠问题“一档四清单”挂牌督办制度,强化12个重点欠薪案件监控处置。

        5.持续推进“一优先、三机制”创新举措持续完善企业劳动保障守法诚信等级评价办法,今年评价出用人单位工资支付守信单位243家,一般失信单位2家,严重失信单位11家,将2家严重失信企业列入工资拖欠“黑名单”,向社会公布2起拖欠劳动报酬案件,移送公安部门恶意欠薪行为案件8起已立案7起继续全面实行劳动合同制度,开展集体协商“特别要约行动”、“和谐同行”百户企业培育共同行动

        6.持续完善争议预防化解机制成立疫情防控化解劳资薪酬纠纷协调工作小组,加大疫情可能引发的劳动争议案件处理指导力度,充分发挥协调劳动关系三方作用稳定劳动关系,及时处理涉疫案件20件。加大基层调解组织建设,推进乡镇“互联网+调解”平台建设,全市已有28家乡镇(街道)建立平台,今年通过该平台受理并成功调解劳动争议案件26件今年共处理争议案件856件,涉及劳动者1560人,涉案金额8500万元,结案率95.1%,其中一裁终局率达45.3%,调解成功率66.8%。

        7.加强社会保险基金管理风险防控。加强机制建设,出台《关于加强职业年金基金监管的通知》、《关于落实社会保险基金要求报告制度的通知》等规定,编印《社会保险基金政策汇编》,持续提高社保基金安全管理水平。开展失业保险基金管理内控专项检查,发现进一步改进事项五大类20小项,已整改17项。组织开展2019年就业补助、资金使用监管工作情况自查、重点检查。督促推动2019年结欠就业资金实现支出607多万元,消化历年滚存结余6000多万元。推动建立人社系统不同险种数据定期比对以及司法部门服刑信息共享机制,防范基金冒领行为发生。常态化推动预防打击骗取社会保险金行为,督办社会保险网络预警信息,追回基金335万元。

        (四)规范行政执法行为,接受社会监督

        1.完善规范性文件管理。建立健全规范性文件备案审查制度,完善规范性文件制定程序和公众参与机制,做到有件必备、有件必审、有错必纠。落实《关于进一步加强规范性文件制定管理工作的通知》,进一步健全规范性文件备案审查制度,明确规范性文件审查的范围、制定程序等,同时,明确规范性文件制发后应及时在局门户网站公布,为公众查阅规范性文件提供方便。

        2.全面认真清理规范性文件。按照市司法局部署要求,认真组织开展规范性文件清理工作,对规定明显不当、规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止,对规范性文件适用期届满或所依据的上一级法律法规废止的相应予以废止或者宣布失效。今年废止规范性文件16件,继续有效执行规范性文件40件。

        3.完善行政决策机制。依照法律、法规、规章的规定和职责分工,科学合理界定本部门的行政决策权限,明确了重大行政决策的具体范围、事项,完善了行政决策规则和行政决策程序,落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策的程序规定,建立重大行政决策跟踪和反馈评价制度。

        4.推进政务信息公开。积极开展信息公开标准化、规范化、常态化建设,坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,及时公开政务信息和规范性文件,主动接受社会监督,促进文件制定质量的提高,保障法规政策执行力。强化门户网站“政务公开”和“政府信息公开”专栏信息报道今年以来,我局共主动公开政府信息1362条,全文电子化达100%。

        5.落实优化营商环境。我局作为营商环境劳动力市场监管专项小组牵头单位,坚持问题导向,梳理制定问题清单、目标清单、责任清单等“三清单”,建立整改落实制度,做到上下联动,左右协同,打好“组合拳”,争取2020年我市劳动力市场监管指标排名有较大提升一是提高城镇新增就业数。重点着力实施“十个一批”扩岗行动,2020年1-11月份,全市城镇新增就业21117人,二是优化劳动力成本。突出做实今年的薪酬调查工作,着力统一企业营业收入上报口径和统计方法。三是升劳动力市场服务水平。推行常态化用工招聘,今年以来,全市举办春季大型网络招聘月、高校毕业生、退役军人等系列招聘会57场,其中网络招聘会36场和线下招聘会21场,共促成3091家次企业进驻“网络摊位”,668家次企业参加线下招聘会,共发布求职岗位111357个(含线下),50688名次求职人员在线参与简历投递(含线下)。四是加大力度,着力根治欠薪问题治理。2020年以来,全市劳动保障监察部门共检查各类用人单位1352户次,受理和处置各类欠薪投诉、举报353件次,协调处理306件,立案47件,为1720名员工追发工资等待遇1888.9万元。

        推进法宣传,强化法教育

        为深入开展人社部门相关法律法规的宣传教育工作,营造良好的社会氛围和舆论环境,我局针对服务对象、管理对象以及社会公众开展了形式多样的法律宣传教育活动。

        1.利用各种媒体开展法律宣传。组织编印《保障农民工工资支付条例》、《惠企惠民政策规程汇编》、《工伤保险政策宣传问答》、《工伤保险手册》等宣传资料,利用门户网站、新闻媒体、微信等平台,开展法律宣传普法活动,使企业和群众更加了解和关注人力资源社会保障相关法律法规。在东南网开设《惠民人社 工伤保险在身边》宣传视频专题,总共已播出9期。

        2.组织法律知识培训学习和考试为贯彻落实相关法律法规规定,我局先后组织学习了《民法典》、《优化营商环境条例》、公职人员政务处分法等。组织全市人社系统干部职工积极参加人社业务技能练兵比武活动,内容涉及就业创业、职业能力建设、社会保障、公共人才服务等法律业务知识,通过日日学、周周练、月月比,加强工作人员学法用法,我市荣获省人社部门“优秀组织奖”,一名干部代表福建省人社部门参加全国窗口单位业务技能统一笔试。运用微信小程序,发动人社干部、办事群众参加人社法治网络知识竞赛,参与答题人次排名全省第5,荣获“优秀组织奖”。

        3.开展法治宣传教育活动。落实“谁执法谁普法”工作机制,出台《皇冠hga010客户端安卓人力资源和社会保障局普法责任清单(2020年度)》,结合疫情防控宣传,采取多形式宣传复工稳岗以及劳动维权等社会公众关注的人社政策法律法规,组织人员到项目建设现场宣传复工稳就业政策、工伤保险等知识积极组织“12·4”全国法制宣传日“根治欠薪法治宣传”等主题宣传活动,参与各类宣传日、宣传周活动,通过政策法规宣传海报、宣传册和现场讲解的办法,大力宣传《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》、《就业促进法》以及一系列的社会保障条例等相关法律法规。开展《保障农民工工资支付条例》宣传工作,市治欠办下发《〈保障农民工工资支付条例〉专题宣传活动的通知》(莆治欠办发〔2020〕5号),组织系统人员开展在线培训。制作《条例》宣传画1万份、宣传册1万份及相关文件汇编3000册。治欠办联合市县两级住建、交通、水利等行业主管部门,共同开展专项宣传活动98场。

        二、存在的问题

        (一)执法人员系统性培训有待加强。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强,历史遗留问题多,相对复杂,相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

        (二)行政执法普法举措有待创新。行政执法普法责任制是依法行政工作的重要内容,全局在落实执法普法责任上有待进一步加强,要更加明确执法权限和执法责任,认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责,确保责任落到实处。

        三、2021年工作思路

        1.深化行政审批制度改革按照“双随机、一公开”要求,制定事中事后监管计划,集中人员和力量,开展执法行动和业务培训,强化日常监管和执法检查。积极推进“自己‘批网上办”审批服务改革和“互联网+政务服务”,进一步将人社业务延伸到基层和线上办理。

        2.规范公正文明执法。规范行政执法程序,明确行政执法责任,推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度,用行动严格规范公正文明执法。

        3.化解人社领域行政争议。认真分析总结当前政务公开、行政复议、行政诉讼的发展趋势和重难点,不断完善应诉工作制度,积极配合做好市司法局的行政复议与人民法院的审判活动,进一步健全法制机构牵头协调、涉诉业务科室工作人员出庭应诉制度。

        4.持续开展学法普法活动。全面落实普法宣传责任制,在“谁执法谁普法”责任制基础上,进一步细化各部门在普法中的责任,充分发挥人社系统公共就业、人才服务、劳动人事调解仲裁、劳动保障监察、“12333”电话咨询的作用,将普法贯穿到执法和服务全过程。

         

         

        纠错】 【收藏】 【打印
        版权所有@皇冠hga010客户端安卓人力资源和社会保障局 闽ICP备09006218号-1     闽公网安备 35030002001007号 网站标识码:3503000011
        主办单位:皇冠hga010客户端安卓人力资源和社会保障局    地 址:皇冠hga010客户端安卓荔城大道市政府1号楼5楼    邮政编码:351100    电 话:0594-2282070